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重视中国作用的美国国务卿 —— 乔治·舒尔茨 George Pratt Shultz

日期: 2020-09-20 17:53:37    

乔治·普拉特·舒尔茨,共和党人。


1942年毕业于普林斯顿大学。曾任马萨诸塞理工学院教授(1946~1959)。

长期从事经济工作,任行政管理和预算局长(1970~1972)、财政部长(1972~1974)等职。


先后担任过艾森豪威尔肯尼迪约翰逊福特总统的顾问。

1982年7月开始在里根政府当了六年国务卿。


乔治·舒尔茨(George Pratt Shultz,1920年12月13日-),生于纽约,美国政治家和经济学家,曾任美国劳工部长(1969年-1970年)、

管理和预算委员会主任,美国财政部长(1972-1974)和第60任美国国务卿(1982-1989)。


早年在美国麻省理工学院芝加哥大学任教,后长期参与负责劳资纠纷,因擅长调教而得到劳资双方的欢迎;担任尼克松政府劳工部长期间,舒尔茨调解了多起劳资纠纷;任管理和预算委员会主任期间,参与制定了尼克松的新经济政策,里根政府期间,接替了辞职的亚历山大·梅格斯·黑格的职务,担任了7年的国务卿,任内推行里根的“以实力求和平”政策,推动美苏恢复进行裁军会谈和进行首脑会议,促成中导协议的达成;支持里根出兵格林纳达和空袭利比亚;主张重视中国的作用,推动美国政府放宽对华出口高技术的限制。舒尔茨著有《标题外的经济》等多部经济学著作,是美国知名经济学家。卸任后,他重新回到大学任教,并在一些商业公司担任高级顾问

经济专家

出生在纽约一个富裕家庭,父亲伯尔·舒尔茨是一位历史学博士,小舒尔茨出生时,他正在一家公司担任人事部主任,两年后,创办了纽约证劵交易学院,专门培训证劵业务人员。小舒尔茨在富足的纽约郊区恩格尔伍渡过青少年的大部分时光,当他从康涅狄格州私立的卢密斯学院毕业后,进入普林斯顿大学大学攻读经济学,课余时间积极参加橄榄球和棒球比赛,1942年以优异的成绩毕业,旋即加入美国海军陆战队,在第二次世界大战期间,作为一名炮兵军官服役于太平洋战场,1945年退役时晋升为上尉。战后进入麻省理工学院深造,1949年获得工业经济学博士学位。他的兴趣在于探讨劳工关系和就业问题,还在读研究生时,他便在校内兼任数学助理和讲师;取得博士学位后,舒尔茨留校担任助理教授, 主讲企业关系,随后又晋升为副教授,1955年,他向麻省理工学院请了长假,到艾森豪威尔政府的经济顾问委员会担任高级经济顾问。1957年,舒尔茨离开了麻省理工学院,到芝加哥大学担任教授,任然主讲企业关系, 1962年,他被任命为该校研究生院的院长。在1953-1968年的15年中,舒尔茨除从事学术研究之外,还积极参与劳资纠纷和仲裁,企业领导人赞赏他提出的政府尽可能少干预的主张,而工会领导人也欢迎他有关坚持罢工和与资方讨价还价权利的见解,舒尔茨越来越多的参与政府工作,在艾森豪威尔任职的最后一年,他成为劳工部长詹姆斯·米切尔的顾问,虽说舒尔茨是位共和党人,但肯尼迪和约翰逊的两届政府都邀请他参与政事,1961年,约翰·肯尼迪任命他为总统劳工管理政策顾问委员会顾问,随后,林登·约翰逊又任命他为美国就业人员特别工作小组组长。1969年12月,舒尔茨被当选总统理查德·尼克松任命为劳工部长,劳资双方都对此比较满意,不走运的事,舒尔茨任内发生了一系列劳工运动,包括东海岸码头装卸工人6星期的罢工,通用电器公司工人3个月罢工和邮电工人罢工,舒尔茨积极奔走,竭尽全力调解纠纷,劝说劳工支持白宫为对付通货膨胀而放慢经济的对策。


1970年6月,尼克松任命舒尔茨为新成立的管理和预算委员会主任,这一委员会取代了原来的预算局,次年8月,舒尔茨与联邦储备委员会主席阿瑟·伯恩斯、财政部长约翰·康纳利一起,参与制定了尼克松提出的新经济政策。1972年5月,他成为新的财政部长,并且在尼克松再次当选总统时继续担任这一职务,同时还担任了部长级经济政策委员会主任,当时,他的主要精力在控制通货膨胀上,1973年3月,舒尔茨作为财政部长出席了再巴黎召开的国际会议,那次会议取消了固定汇率制度,允许汇率自由浮动。因他他登上了时代周刊封面(右图),头像是破碎的美元。1974年3月,舒尔茨离开政府,来到旧金山的贝克特尔公司担任副总经理,以后,他又成为贝克特尔公司的总经理兼董事,这家企业在世界各地承揽大型建筑工程,如华盛顿特区,旧金山地铁项目,沙特阿拉伯综合工业区建设,舒尔茨在那里收入颇为丰厚。与此同时,他还在斯坦福大学兼任教职。

接任要职

罗纳德·里根当选总统以后,人们预料舒尔茨可能出任国务卿,然而,由于里根任命了也出身于贝克特尔公司的卡斯帕·温伯格为国防部长,因而不宜再起用出自同一家大型公司的人担任高级官员,加上当选总统顾问中的强硬派人士要求一位比舒尔茨更强硬的人出任国务卿,里根最后选择了亚历山大·黑格上将。 1982年6月黑格辞职,舒尔茨应招接任国务卿,作风低调的他很快使的国务院和白宫之间的紧张关系得到缓解,与黑格始终是里根政府的局外人不同,舒尔茨很快就成为一个局内人。舒尔茨上任头几个月,美国和西欧盟国围绕天然气管道的铺设问题发生了严重的矛盾,里根政府认为将西伯利亚的天然气输送到西欧的计划增加了西欧对苏联的依赖,而且还会成为苏联干涉波兰的一个不合时宜的奖赏,使西欧感到愤怒的是, 华盛顿禁止使用美国的技术制造管道设施,并且对那些提供部件的公司进行惩罚。舒尔茨竭力调解美欧之间的矛盾,在1982年10月蒙特利尔北约外长非正式会晤中,双方终于达成协议,美国同意撤去在设置管道问题上的障碍,西欧则同意对苏联采取共同的经济政策。舒尔茨在提出美国新中东政策方面起了重要作用,1982年9月,里根宣布以以色列“土地和和平”原则为前提的倡议,要求以色列停建约旦河西岸的定居点,承认巴勒斯坦人有权建立自己家园的权利,但反对建立独立的巴勒斯坦国。里根的这一倡议包括美国军队作为维持和平的多国部队的一个组成部分进驻贝鲁特,然而,1983年10月,一次针对美国海军陆战队的恐怖行动造成293名士兵的丧生,这一倡议遭到挫折,随后,里根下令撤出美国军队,舒尔茨对此提出了不同意见,认为这样做会被视为软弱的表现,贝鲁特事件使舒尔茨成为内阁中最强烈主张采取行动以防止发生类似事件的官员,1985年10月,在恐怖分子劫持“阿基利·劳罗”号游艇,并杀害一名美国游客之后,舒尔茨公开表示要对恐怖分子及其支持者采取行动,1986年4月,他促成里根总统下令空袭利比亚(黄金峡谷行动),认为卡扎菲必须为此付出代价。

得力干将

舒尔茨担任国务卿期间,与里根总统保持着良好的关系,作为总统的得力助手,他每周都要与总统见上几面,了解总统要做些什么,针对强硬派人士认为他是个空谈的自由派的批评,舒尔茨说:“实际上我一直非常保守,我对里根总统的政策非常满意,否则我也不呆这了。”舒尔茨与苏联谈判达成中程核武器条约过程中表现的十分坚决,这也大大的提高了他的威望。舒尔茨对苏联的态度一直是比较温和的,1983年苏联击落韩国客机的事件发生后,尽管他与苏联外长安德烈·葛罗米柯私下会晤时也曾愤怒的予以谴责,但他还是劝阻里根总统不要采取报复措施,以免进一步加剧紧张局势。1986年10月,舒尔茨陪同里根总统前往冰岛首都雷克雅未克与戈尔巴乔夫会谈,旨在为两国首脑正式会谈铺平道路,此次会晤之后,舒尔茨奔走努力,在核武器削减问题上取得进展。1987年12月7日,戈尔巴乔夫和里根终于在华盛顿签署《美苏中导条约》。条约规定,在生效后的三年内,双方将全部销毁这两种类型的导弹,这是美苏历史上第一个真正削减核武器的条约。为了推动中东问题的和平解决,1987-1988年间,舒尔茨4度出访中东。1988年初,美国改变政策,由一贯反对到转而支持召开中东国际会议,但强调阿以直接谈判是中东和平的基础;同时,也开始于巴勒斯坦人士进行直接接触,这年4月舒尔茨出访中东前,首先会见了两名担任巴解全国委员会的委员的美籍巴勒斯坦人,舒尔茨的顾问班子透露说,他们以得出结论,没有巴解的同意,阿以问题是不会有和平解决的办法的。12月,在巴解组织领导人亚西尔·阿拉法特宣布接受以色列的存在,谴责一切形式的恐怖主义之后,舒尔茨宣布美国决定同巴解组织展开实质性对话,美巴直接对话是中东和平进程的重大事件,受到国际社会的普遍欢迎。但舒尔茨在解释美国做出对话决定时表示,这并不意味着美国政策的根本性改变。在里根任期内,发生了轰动一时的伊朗门事件,里根政府同伊朗进行秘密武器交易,并把部分所得款项转给尼加拉瓜反政府武装。1987年5月,美国国会两院为此联合进行了长达三个月的联合听证会,舒尔茨作为国务卿也到会听证, 他在证词中说,早在1985年事件的当事人威廉·约瑟夫·凯西提出这一武器交易时,他与国防部长温伯格就表示反对。此后,他一直被蒙在鼓里,对事件的详情毫不知晓,他表示,伊朗门事件的当事人完全绕开了国务院,因此他与此事没有任何牵连。


1989年1月20日,里根的第二届任期期满,担任了6年多国务卿的舒尔茨同时卸任,此后,他出任贝克特尔公司的高级顾问,并在斯坦福大学商学院兼任教授,他的业余爱好是打高尔夫球和网球